Vi ska inte göra våra fienders arbete genom att försvaga rättsstaten

Artikel publicerad i Perspektiv nr 5 2008

Vi ska inte göra våra fienders arbete genom att försvaga rättsstaten
Riksdagen har antagit regeringens förslag om ”En anpassad underrättelseverksamhet”, vilket framför allt rörde en expansion av Försvarets Radioanstalts (FRA) mandat för försvarsunderrättelseverksamhet från ”yttre militära hot” till ”yttre hot”. Med alliansöverenskommelsen i september har en viss precisering skett av detta mandat. Vidare medför den antagna lagstiftningen och alliansöverenskommelsen en ny skyldighet för Internet- och telekomoperatörer att överföra all trafik i de berörda kablarna till staten.

Jag anser att FRA ska ha ett smalt mandat som endast syftar till spaning mot främmande stater, deras organ och agenter. Därför har jag inga problem med signalspaning i etern mot rena militära kommunikationssystem, t.ex. mellan stridsledningscentraler, stridsvagnar, infanteri, örlogsfartyg och stridsflygplan. Det kan fortsätta i oförändrad omfattning. Däremot är jag skeptisk till den antagna lagstiftningen som medför att all trafik i de berörda kablarna ska överföras till FRA, oavsett om denna är av civil eller militär natur. Det är en kränkning av post- och telehemligheten.

Att alliansen nu inför en domstol som ska tillståndspröva vidare bearbetning av innehållet (t.ex. text) i kommunikationen förändrar inte min bedömning då FRA allt mindre arbetar med innehållsanalys och alltmer med analys av trafikmönster (vem som kommunicerar med vem). Denna trend förstärks genom att krypteringsverktygen blir allt kraftigare. Det är märkligt hur regeringens förslag och därmed den offentliga debatten knappt behandlar grunden för FRAs verksamhet, dvs. inhämtning, bearbetning och lagring av massiva mängder trafikdata. Jag vet inte om riksdagsledamöterna röstat för FRA-lagen om de insett att den bygger på att vanliga svenskars trafikdata inhämtas, lagras av FRA under omskrivningar som ”teknik- och metodutveckling” och ”följa förändringar i signalmiljön”.

Ett ständigt återkommande tema i debatten är också under vilka förutsättningar FRA kan stödja polisens brottsbekämpande och brottsförebyggande verksamhet. Förebyggande arbete mot och beivrande av terrorism och grov brottslighet är en polisiär uppgift, som ska bedrivas med traditionella tvångsmedel som telefonavlyssning och teleövervakning samt utökat internationellt polissamarbete. Vi ska inte skapa ett nya verktyg under parollen ”kriget mot terrorism” där vi frångår rättsstatens principer. Avlyssning och övervakning av vanliga svenskars kommunikation ska endast ske om det föreligger någon form av indikation eller misstanke om brott samt domstolsbeslut.

Mitt alternativ leder att svenska myndigheter får något mindre information till sitt förfogande, men i det öppna och fria samhället kan inte staten ha total information och kontroll. I jakten på en falsk trygghet genom ökad kontroll blir människor i Sverige mer rädda för staten än exempelvis hot i form av terrorism. Vi ska inte göra våra fienders arbete genom att försvaga rättsstaten.

Mark Klamberg
Doktorand i juridik, Stockholms Universitet