Westman om Telekompaketet

Jag har av tidsskäl inte hunnit skriva om telekompaketet på senaste tiden men efter en kommentar på denna blogg från Per Altenberg så ska jag göra en ansträngning. Per vill att jag ska klargöra problemet med telekompaketet ur ett integritetspespektiv. Telekompaketet är i grunden bra, men det är tilläggsförslag från enskilda parlamentariker och initativ från Frankrike som kan leda till att en skyldighet att blockera internetanvändare införs. EG-domstolen tolkar ju som bekant lite friare än svenska domstolar och det är bland annat denna risk Sverige borde förebygga.

Min kollega Daniel Westman är nog den som formulerat det bäst i en kommentar på bloggen Departementet.

E-handelsdirektivets s.k. ansvarsfrihetsregler säger enkelt uttryckt att en accessleverantör inte kan hållas straffrättsligt eller skadeståndsrättsligt ansvarig för användarnas trafik. Men det som diskuteras nu är ju om en domstol i ett konkret fall ska kunna förelägga en accessleverantör att vidta vissa åtgärder t.ex. blockera viss trafik eller stänga av en abonnent. E-handelsdirektivet begränsar i princip inte möjligheterna för medlemsstater att låta en domstol beslut om sådana föreläggande.

Det är en omdiskuterad fråga om en svensk domstol, t.ex. med stöd av upphovsrättslagstiftningen, skulle kunna besluta om ett sådant föreläggande. Domstolar i andra länder, som har liknande upphovsrättsregler, har kommit fram till att de kan göra det.

Mot denna bakgrund är jag tveksam till att det verkligen är så säkert att det rättsläge som regeringen eftersträvar uppnås genom att man inte gör någonting.¨

Jag kan hålla med att vissa formuleringar i Europaparlamentets ändringsförslag är olyckliga, men om regeringen stödjer andemeningen i dem borde väl en rimligare hållning vara att hitta bättre formuleringar?

Från början var det som du bekriver visserligen tänkt att dessa direktiv inte skulle behandla denna typ av frågor, men frågan är om det verkligen är realistiskt att “trycka tillbaka katten i lådan” efter alla diskussioner som varit. För mig framstår det som rimligare att i dessa direktiv också reglera användarnas grundläggande rättigheter i detta hänseende.
/.../
om det ligger i svenska händer bestäms ju inte bara av vad telekom-direktiven innehåller. Även tolkningen av andra EG-rättsliga regler, t.ex. de upphovsrättsliga direktiven, är betydelsefulla i sammanhanget(jfr t.ex. artikel 8 (3)) i infosoc-direktivet). EG-domstolen KAN alltså komma fram till att Sverige är skyldigt att tillhandahålla möjligheter att förelägga accessleverantörer att stänga användare som begår upphovsrättsintrång.

Utan en “generell stoppregel”, t.ex. utformad som en användarrättighet i telekomdirektiven, är det därför svårt att känna sig trygg i att “saken ligger i svenska händer”. Med en stoppregel skulle vi få en specialreglering som som skulle ges företräde framför mer allmänt hållna bestämmelser.

För övrigt vill jag göra reklam för att Per Altenberg kandiderar till Europaparlamentet och det är föredömligt att han visar intresse för dessa frågor. Se hans hemsida här. Per tillhörde FRA-kritikerna när Fp Stockholm diskuterade frågan i samband med sitt representanskap den 16 september 2008 vilket ger pluspoäng hos mig.